EducaSIón
Se vienen desarrollando las asambleas territoriales del 4º Congreso Nacional de Educación. Vecinos, docentes, estudiantes e instituciones se reúnen en distintos puntos del país y dejan constancia de sus discusiones y resoluciones en actas que están disponibles en el sitio oficial del Congreso.
Por Matías Rótulo
Publicado en Voces el jueves 24 de setiembre de 2026
En gran parte de ellas se repiten preocupaciones similares, incluso cuando las asambleas se realizan en localidades alejadas entre sí, lo que permite reconocer problemas concretos que atraviesan al sistema educativo más allá de las particularidades de cada territorio. Las actas de las Asambleas Territoriales revelan que entre las principales preocupaciones de las distintas comunidades aparecen las dificultades en el transporte, la disponibilidad de oferta educativa, el acceso a becas, los cuidados, la accesibilidad y la posibilidad de permanecer en el territorio para continuar estudiando. En Flores se plantea que los estudiantes puedan elegir una trayectoria sin verse obligados a migrar por falta de opciones en su localidad y se vincula esa carencia con el desarraigo juvenil. En Rivera se reclama que el origen geográfico no determine las posibilidades educativas y se proponen mayores recursos, conectividad y transporte. En Colonia, una asamblea realizada en el Instituto de Formación Docente coloca entre sus primeras resoluciones la necesidad de pasajes gratuitos y de una mejor distribución de las becas.
A su vez, la desvinculación es otro de los problemas discutidos. En Artigas una de las actas advierte que la deserción expresa necesidades sociales, económicas, familiares y emocionales que requieren respuestas integrales, mientras que en Flores aparece como necesidad la implementación de más tutorías, profesores de apoyo, horarios nocturnos, nuevos cursos, becas y hogares estudiantiles. La permanencia en el sistema educativo aparece así relacionada no solamente con lo que sucede dentro del aula, sino también con las condiciones que permiten sostener una trayectoria.
Inclusión
La inclusión ocupa otro espacio importante y vuelve a colocar el problema en las condiciones materiales necesarias para garantizar el derecho a la educación. En Parque del Plata se señala que, pese a los avances normativos, persisten barreras estructurales, estigmas y dificultades de accesibilidad, y se reclaman equipos multidisciplinarios, apoyos especializados, intérpretes de lengua de señas, formación docente y soluciones de transporte. En Rivera una asamblea pide que los intérpretes acompañen a los estudiantes sordos desde el primer hasta el último día de clase. En San José, el debate sobre estudiantes con trastorno del espectro autista plantea flexibilizar tiempos, formas de participación y mecanismos de evaluación.
Las resoluciones muestran que la inclusión no se agota en permitir el ingreso al sistema educativo, sino que requiere construir condiciones que permitan aprender, participar y continuar estudiando.
No al centralismo
También aparece un debate sobre el territorio y el centralismo de la capital del país. En Colonia se rechaza una eventual centralización en Montevideo de carreras de Profesorado semipresenciales por los costos y los tiempos de traslado que podría generar para los estudiantes del interior. En Lavalleja se reclama ampliar la presencia universitaria y terciaria pública fuera de la capital.
Las actas vuelven así sobre una discusión que atraviesa buena parte de las resoluciones vinculadas con las trayectorias educativas. El lugar donde vive una persona continúa condicionando las posibilidades de acceder a determinadas propuestas y, en algunos casos, obliga a elegir entre trasladarse, abandonar su localidad o renunciar a una formación que no se encuentra disponible en el territorio.
Educación en la comunidad
La participación de los estudiantes y la relación de los centros educativos con sus comunidades también aparecen reiteradamente. En Flores, según las actas de las asambleas territoriales, los estudiantes reclaman poder proponer, organizar y desarrollar actividades en su comunidad. En Lavalleja se plantean tiempos y espacios institucionales destinados a las asambleas estudiantiles, mientras que en Rivera se defiende el cogobierno y la participación efectiva en la toma de decisiones.
Las mociones permiten diferenciar la participación entendida simplemente como presencia de aquella que supone capacidad para proponer, organizar e incidir en las decisiones. Esa preocupación aparece asociada además a una concepción de la institución educativa vinculada con el territorio y no limitada exclusivamente al funcionamiento cotidiano de las aulas.
Plan Ceibal
La tecnología, su utilización y las herramientas informáticas constituyen también un tema de discusión. En Canelones se reconoce el papel que tuvo el Plan Ceibal en la democratización del acceso a la tecnología, pero al mismo tiempo se plantea la necesidad de revisar el uso intensivo de las pantallas, la protección de los datos personales, la ciudadanía digital y los efectos que comienza a tener la inteligencia artificial sobre la educación.
Otra asamblea del mismo departamento coloca el foco en los adultos mayores y advierte que la digitalización de trámites y servicios puede generar nuevas formas de exclusión cuando no existen alfabetización digital suficiente ni alternativas de atención presencial. En Soriano, por otra parte, se reivindica la presencialidad en Primaria y Educación Media y se considera insustituible el vínculo humano que se establece entre estudiantes y docentes.
Las discusiones sobre tecnología que atraviesan las actas no aparecen entonces solamente vinculadas con la incorporación de nuevas herramientas, sino también con los límites de esa incorporación, las desigualdades que puede profundizar y las condiciones necesarias para que su utilización no termine generando nuevas formas de exclusión.
El Congreso continuará recogiendo esas resoluciones surgidas de la gente que voluntariamente se reúne con la esperanza de ser escuchadas de cara a un Congreso de Educación que la historia dirá, si sus resoluciones tendrán impacto en las políticas educativas.